Понятия «аккредитация» и «аттестация» атакует нас со всех сторон, но мы не всегда понимаем значение этих слов и уж тем более не разбираемся в особенностях этих процедур.

Аккредитация и её порядок.

Аккредитация – это процесс, результатом которого является подтверждение или опровержение качества предоставляемых услуг, которые ровняются под определённые стандарты. Чаще всего это понятие встречается в международном, конституционном и административном праве, и применяется, в основном, к международным и дипломатическим отношениям. Часто аккредитацию проходят средства массовой информации, субъекты права, учреждения по образованию.

Сертификация является независимым подтверждением качества услуг, поэтому её совершает независимая организация, которая в письменной форме оповещает вас о результатах и об уровне соответствия. В науке выделяют два вида аккредитации: обязательную и необязательную.

Различные отрасли имеют собственные порядки проведения аккредитации, у них также разные правила подачи документов, перечень необходимых документов, срок рассмотрения и даже размеры госпошлины.

Для того, чтобы проходить хорошо аккредитацию, компании должны делать следующее:

• Периодически (каждый год) мониторить изменения в законодательстве об аккредитации, а именно те законы, которые касаются нужной им отрасли;
• Если появляется необходимость переоформить какие-то документы, то они не должны забывать, что размер государственной пошлины меняется очень часто;
• Они должны знать, что имеют право использовать льготы, которые предусмотрены государством.

Теперь подробней о государственных льготах для аккредитованных компаний. В 2011 году государство снизило тарифы по отношению страховых взносов в ПФР, фондов ОМС для ІТ-компаний, ФСС и для организаций с государственным финансированием. По прогнозам, до 2017 года ставка страховых взносов для этих компаний не превысит 14%, а с 2019 года она возрастёт до 21% (прогноз 2019 года – 28%).

ІТ-компании могут пользоваться сниженными тарифами при условии, что:

• У них в наличии есть документы подтверждающие прохождение государственной аккредитации;
• Область информационных технологий должна приносить им доход не менее 90% с общей сумы доходов;
• Количество работников должно быть на уровне 50 человек (это средний показатель);

В 2011 году, чиновниками нашей страны, было принято решение создать национальную систему аккредитации, которая бы стала единой в своём роде. 24 января 2011 года был подписан и утверждён Указ Президента РФ №86 \"О единой национальной системе аккредитации\". В нём был утвержден единый орган аккредитации, который должен действовать по единым правилам аккредитации, также не допускать ограничение здоровой конкуренции и не создавать препятствия для пользования услугами всех аккредитованных лиц. Также, согласно Указу №86, предусмотрено возможность того, что оценку смогут проводить совместно с Таможенным союзом (в рамках Евразийского экономического сообщества) и торговыми партнёрами РФ.

На Министерство экономического развития  были возложены все функции по обеспечению и реализации государственной политики по сертификации и испытательных центров (лабораторий), которые должны выполнять работу, связанную с подтверждением качества и соответствия товара и услуг, будучи в этом органом надзора.

Коснулись изменений и положения об аттестацию рабочих мест, следуя которым, организации которые не прошли аккредитацию в положенном порядке, не смогут провести аттестацию рабочих мест. По Приказу Минздравсоцразвития России, при отсутствии аккредитации в этом году, организации не смогут проводить аттестацию.

Список необходимых документов для прохождения сертификации и аккредитации установлен актами Российской Федерации.

От вас имеют полное право потребовать следующие документы:

• Документ, свидетельствующий постановку на учёт в налоговую (ИНН);
• Свидетельство о регистрации вашего предприятия;
• Коды статистики;
• Копию устава предприятия (первые четыре листа и последний лист, заверенные);
• Контракт на поставку товаров и услуг;
• Описание продукции которая реализуется вами (состав, перечень торговых марок, возможности применения и т.п.);
• Заявка на сертификацию или аккредитацию.

Аккредитация медицинских учреждений регулируется Постановлением Правительства РФ от 3 сентября 2010 года № 683. В нём находится особый перечень документов, который необходим именно для медицинских учреждений на получение права проведения исследований с применением лекарственных препаратов.

Медицинская организация должна соответствовать таким требованиям:

• Наличие лицензии на деятельность;
• В клинике должна быть палата для интенсивной терапии или реанимации, для безопасности людей, которые согласятся принимать участие в эксперименте с применением лекарственных препаратов;
• Должны имеется копии всех нормативно-правовых актов, которые регламентируют вопросы о проведении подобных исследований;
• В клинике должны соблюдаться правила клинической практики в установленном порядке;
• Должно быть обеспеченно конфиденциальность полученной информации.

Для того, чтобы получить аккредитацию, организация должна обратится в государственный орган с заявлением и следующим пакетом документов:

• Заявление, которое содержит в себе необходимые свидетельства об аккредитации;
• Учредительные документы (копии);
• Заверенную выписку с государственного реестра юридических лиц;
• Копия лицензии на право осуществлять медицинскую деятельность;
• Копию лицензии;
• Документы, которые подтверждают наличие в клинике палаты интенсивной терапии;
• Копию документов, про порядок хранения конфиденциальной информации.

Нельзя забывать о том, что необходимо вовремя оплатить государственные налоги и пошлину. Затраты, которые предприятие тратит на сертификацию и аккредитацию, государство признаёт затратами продукции и услуг (см. ст. 264). После рассмотрения всего пакета документов проводится аккредитация или сертификация, по завершении которой предприятие получает свидетельство, которое подтверждает успешное прохождение этого процесса, или же отказ.

Основными причинами отказа могут быть:

• Несоответствие заявителя требованиям для того чтобы быть аккредитированным;
• Недостаточное количество заявленных документов;
• Присутствие ложной или недостоверной информации.

Полученное свидетельство может быть недействительным если:

• Истёк срок действия;
• Остановлено досрочно по соглашению сторон;
• Произошла реорганизация или ликвидация предприятия;
• Если свидетельство было утеряно.

Сегодня, во время подготовки к проведению сертификации или аккредитации, необходимо пользоваться новыми руководствами по проведению сертификации в Российской Федерации.

Подведём итоги

Система аккредитации и аттестации является очень сложной, что ясно с существования множества законодательных актов, которые имеют массу неточностей. Сегодня предприниматель не может с точностью знать, нужна ли сертификация для его товара или она необязательна, а контрагент, который купил товар без сертификата, не уверен, что может его использовать, не нарушая закон. Разнообразие законодательных актов не даёт возможность простому человеку в них разобраться, а приобретая товар или услугу, он не всегда знает нужен ли сертификат.

Государство должно создать единые требования к сертификации и аккредитации, которые бы стали понятны всем и не требовали разъяснений. Постоянное изменение законодательства Российской Федерации становится большим недостатком в этой системе, ведь её пользователи просто не успевают отслеживать все изменения, что затягивает весь процесс.